Ces dernières années, les domaines d’intervention de l’État ont proliféré. Ce manuel permet de comprendre les dynamiques et les transformations des politiques publiques.Il reprend les principaux concepts et modèles d’analyse à partir de deux questions fondamentales : Qu'est-ce qu'une politique publique ? Comment changent les politiques publiques?
"Comment s’organise l’action collective ? Comment les acteurs coopèrentils ? La recherche en sciences sociales a donné des réponses très diverses à ces questions. Cet ouvrage propose de centrer l’attention sur les aspects concrets et sur les supports matériels de l’action collective : les instruments, les outils et les dispositifs tels qu’ils sont aujourd’hui mobilisés pour analyser les marchés, le capitalisme, les entreprises et différentes formes d’action collective liées à l’autorité publique. Dix ans après la parution de Gouverner par les instruments, ce nouvel opus dresse un bilan des débats et des controverses sur l’instrumentation en dialoguant avec d’autres champs d’études (sciences de gestion, histoire et économie) et discute la notion d’instrumentation à partir de travaux récents portant sur le climat, les services environnementaux, les droits de propriété, la dette publique, les journées mémorielles, la gestion des squats, etc. Une richesse des débats qui confirme le caractère fécond de la réflexion sur l’instrumentation pour penser les sciences sociales et l’action collective aujourd’hui."
L’actualité judiciaire récente et celle des mois à venir (HSBC, Fillon, Cahuzac, Bolloré, Ghosn ou Sarkozy) le confirment si besoin : les transgressions des élites sont monnaie courante. Leur pérennité dans le monde politique et économique suscite des indignations aussi régulières que passagères. Pierre Lascoumes montre que des facteurs structuraux expliquent cet état de fait. Les élites ont développé une économie morale singulière, à l'écart des normes sociales. Détentrices du pouvoir, elles énoncent des règles générales mais usent de l'autorégulation pour ce qui les concerne. Si nécessaire, un vaste répertoire de justification relativise leurs fautes intentionnelles. Enfin, la faiblesse des sanctions institutionnelles, en particulier judiciaires, assure la robustesse de ce système. Pierre Lascoumes est directeur de recherche CNRS au Centre d’études européennes et de politique comparée de Sciences Po. Il est notamment l’auteur de Une démocratie corruptible. Arrangements, favoritisme et conflits d’intérêts (Seuil, 2011), Sociologie des élites délinquantes (avec Carla Nagels, Armand Colin, 2e éd, 2018).
Alors que la plupart des débats autour des politiques publiques se focalisent sur les objectifs annoncés et sur les résultats obtenus, l’ouvrage dirigé par Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès propose de faire porter l’attention sur les instruments de l’action publique. À travers ces études de cas européens, de la rationalisation salariale dans l’administration française à la restructuration de l’État en Grande-Bretagne, en passant par la réforme de la politique bancaire en Italie, un certain nombre de caractéristiques – des conditions de leur choix, des effets qu’ils produisent, aux rapports gouvernantsgouvernés qu’ils induisent – se dessinent. Au-delà, l’analyse des instruments d’action publique démontre sa capacité à révéler l’évolution des politiques publiques.
La dénonciation régulière des « affaires » et des « scandales » laisse croire que les élites économiques et politiques ne sont pas à l’abri des mises en cause et des procès. Ces événements masquent pourtant une toute autre réalité. Les déviances et délinquances des élites ne sont pas perçues comme ayant la même gravité que celles portant atteinte aux personnes et aux biens. Elles ne suscitent pas non plus la même réaction sociale. Une des originalités de ce sujet est de poser des questions qui ne sont jamais soulevées quand il s’agit d’atteintes traditionnelles aux biens et aux personnes. Où placet- on le curseur entre les déviances acceptables et celles qu’il faut réprouver pour assurer la stabilité d’une organisation sociale ? Suffit-il d’une norme pénale pour identifier un acte transgressif ? S’il y a bien eu des abus, leurs auteurs sont-ils vraiment mal intentionnés ? Ne sont-ils pas plutôt victimes d’organisations laxistes et de pratiques tolérées ? Quelle est enfin la sanction adéquate à ces débordements ? Ces enjeux sont autant intellectuels que politiques et éthiques. Afin de pouvoir construire des positions...
« J’assumerai toute la responsabilité » et autres « J’irai jusqu’au bout pour rétablir mon honneur » font partie de ces phrases que les élites politiques mobilisent lorsqu’elles sont mises en cause par la justice. Que veulent-elles dire ? Ont-elles encore un sens ? Cet essai se propose de décrypter les registres de défense habituellement utilisés par les hommes politiques : jouer la montre, être « droit dans ses bottes », solliciter son réseau, poursuivre en diffamation ou reconnaître une partie des faits... Mettre à plat les différents éléments de langage permet de montrer la grande ambiguïté qu’entretiennent les hommes politiques avec les règles et les lois, qu’ils contribuent à produire mais auxquelles ils parviennent à se soustraire. Édifiant ! Mahaut Fanchini est en poste à l'université et chercheuse rattachée à l’Institut de Recherche en Gestion de l’UPEC. Elle a soutenu en 2018 une thèse de doctorat en sciences de gestion à l’Université Paris-Dauphine consacrée aux lanceurs d’alerte du secteur bancaire. Lanceurs d’alerte, ignorance délibérée et délinquance des élites sont ses trois sujets de recherche.
Une " République exemplaire " : telle est la promesse de François Hollande en 2012. Son successeur, le président Macron nous met en garde contre une " République du soupçon ". Qui, en soi, est contre la transparence ? Est-elle vraiment neutre ? Sans effet
Les cartes sont au cœur de l'action publique et des dyna¬miques qui la façonnent. Instruments de réforme politique et territoriale, supports de représentation des problèmes publics, vecteurs de conflits et de mobilisations citoyennes, elles consti¬tuent un objet central pour les sciences sociales. Cet ouvrage pluridisciplinaire interroge les ...
Les territoires sont soumis à des phénomènes sociodémographiques, économiques, environnementaux et culturels qui obligent les gouvernements et les administrations publiques à sans cesse réviser et ajuster leurs politiques, programmes et services. C’est notamment au moyen de ce que l’on appelle les « instruments de l’action publique » que les gouvernements matérialisent leurs intentions et leurs interventions sur le territoire. Ces instruments sont de plusieurs types : légal et réglementaire, fiscal et financier, nodal et informationnel, collaboratif et organisationnel. En plus d’une introduction générale sur ce que sont, font et changent les instruments de l’action publique, cet ouvrage compte 13 études de cas – produites par des chercheurs québécois, canadiens et européens – sur le rôle que jouent ces instruments dans l’aménagement, le développement et la gestion des territoires. Ce livre intéressera les décideurs publics, les chercheurs et les citoyens qui veulent mieux comprendre les multiples enjeux et défis liés aux territoires.
Depuis les années 2000 se multiplient à tous les échelons de l'enseignement supérieur des dispositifs de sensibilisation et de formation à l'" entrepreneuriat ". D'où provient cette injonction croissante d'éduquer la jeunesse à l'" esprit d'entreprendre " ? Que fait au fonctionnement de l'Université cette montée en puissance de la référence au monde économique en son sein ? Quels sont les enjeux politiques de cette fabrique de vocations entrepreneuriales ? À partir d'une enquête au long cours combinant entretiens, observations et archives, l'ouvrage retrace la genèse de ce projet éducatif et les formes de son déploiement dans les universités et grandes écoles françaises – à travers notamment la dévalorisation des savoirs théoriques au profit de " savoir-faire " et de " savoir-être " supposés immédiatement utiles dans l'univers économique, l'adoption de normes de conduite valorisées en entreprise, etc. Le projet éducatif ainsi déployé sous la bannière " entrepreneuriale " participe à la diffusion de l'idéologie néolibérale. S'il donne l'illusion que tout le monde peut entreprendre, il prépare d'abord les fractions les moins dotées de la...
La France, à l’instar de nombreux autres pays développés, s’est dotée depuis plusieurs décennies d’une organisation de la gestion de crise. Elle dispose d’un arsenal législatif et réglementaire complet, d’institutions spécialisées et de plans d’action. Elle organise régulièrement des exercices de simulation à l’échelle nationale ou locale. Comment expliquer l’impréparation face à la pandémie de la Covid-19 ? Les auteurs de cet ouvrage ont recueilli « in vivo » du matériau à chaque étape de la gestion de cette crise. Leur analyse des faits montre que l’exceptionnalité de la situation ne doit pas masquer des défauts de coopération structurels bien connus en sociologie des organisations : cloisonnement, alliances, désaveu du management intermédiaire, etc. Un retour d’expérience indispensable. Sociologue, Henri Bergeron est directeur de recherches au CSO (Centre de sociologie des organisations, CNRS Sciences Po). Directeur de recherches, Olivier Borraz dirige le CSO (CNRS Sciences Po). Sociologue, Patrick Castel est chargé de recherche au CSO (CNRS Sciences Po). Sociologue, François Dedieu est chargé de recherche à l’INRAE, membre...
L'auteur soutient brillamment le paradoxe suivant : au départ, les revendications écologiques étaient profondément critiques des savoirs scientifiques et techniques et du développement social qu'ils conduisent. Trente ans plus tard, cela débouche au contraire sur un appel croissant aux experts, détenteurs véritables d'un " éco-pouvoir " montant. (Cette édition numérique reprend, à l'identique, l'édition originale de 1994.) " L'environnement " et ses " problèmes " sont devenus un enjeu d'une telle force d'évidence qu'il paraît presque impossible d'apporter la contradiction à ce projet : " il faut protéger l'environnement ! " C'est précisément cet ordre, au double sens de commandement et d'idéal d'organisation, qu'interroge ce livre profond et informé. L'auteur soutient brillamment le paradoxe suivant : au départ, les revendications écologiques étaient profondément critiques des savoirs scientifiques et techniques et du développement social qu'ils conduisent. Trente ans plus tard, leur traduction en politiques d'environnement débouche au contraire sur un appel croissant aux experts, ingénieurs et techniciens, détenteurs véritables d'un éco-pouvoir...
Le développement durable est devenu un slogan aussi flou que prégnant qui conduit souvent à des décisions inattendues. C’est le cas pour la fusion de deux frères ennemis : les ministères de l’équipement et de l’écologie. Le livre montre le contexte politique particulier qui a inscrit cette vaste réforme à la fois comme une action symétrique au Grenelle de l’environnement et comme l’affirmation d’une écologie de droite. Au-delà de ce volontarisme, il souligne l’importance des facteurs historiques et des enjeux professionnels qui ont rendu possible cette fusion présentée comme un modèle réussi de modernisation de l’État. L’analyse est menée à trois niveaux : la réforme des structures centrales du ministère ; celle des services territoriaux (essentiellement régionaux) ; enfin, celle des principaux acteurs ayant concrétisé cette vaste série de changements.
Quel avenir pour le droit de l'environnement ? La question mérite d'être posée à l'heure où, victime de son succès, cette jeune branche du droit risque de voir ses principes se diluer dans le maquis réglementaire et ses finalités se brouiller sous le poids de la rhétorique. C'est à une réflexion de fond que convie cet ouvrage, qui entend croiser les disciplines et déployer les différentes échelles de temps et d'espace sur lesquelles se posent aujourd'hui les questions environnementales. Il s'agira, dans un premier temps, d'éclairer les fondements philosophiques et scientifiques de ce droit et d'en interroger les enjeux sociaux et politiques. On s'attachera ensuite à dégager, pour les espaces et les ressources naturels, une qualification juridique d'ensemble qui ne se ramène pas à celle d'« objet » ou de « bien » ; la fécondité des notions de res communis, de patrimoine, d'usufruit, de trust et de domaine public sera évaluée dans cette perspective. On confrontera ensuite les mérites respectifs des différents instruments de régulation juridique qui sont mis en œuvre aujourd'hui, de la codification à la contractualisation, en passant par l'élaboration ...
En deux siècles, la prison a résisté à tous les changements sociaux et politiques et s'est imposée comme un modèle universel de sanction. Etudie le problème dans des contextes de changement politique radical et de crises politiques. La question fondamentale étant : jusqu'où la prison peut-elle être transformée ?
Cet ouvrage remet en cause une lecture persistante dans la sociologie de l’action collective qui voit dans les organisations et leur développement une convergence des modes d’action, de fonctionnement et des valeurs. En portant l’analyse du changement au cœur de celles qui ont fait de l’environnement une cause à défendre, il démontre au contraire la remarquable continuité qui continue de caractériser leurs trajectoires respectives. La comparaison couvre cinq organisations parties prenantes des luttes les plus emblématiques du mouvement environnemental en France (de la cause anti-nucléaire à la défense de la Loire) et représentant ses différentes tendances (écologiste et de conservation) : les Amis de la Terre, France Nature Environnement, Greenpeace, la Ligue de protection des oiseaux et le WWF France. Conformément à une perspective pragmatiste, l’approche organisationnelle développée ici explique leurs différences en étudiant les compétences distinctes qu’elles construisent au travers de pressions internes (celles des membres qui les animent) et externes (celles exprimées ou perçues des publics auxquels elles s’adressent). L’originalité de...
La notion de participation est un des lieux communs du discours politique contemporain. Mais qu’est-ce que ce terme recouvre ? Quel est l’éventail des définitions de la participation à notre disposition ? Cet ouvrage part du constat qu’une conception actuellement dominante de la participation comme pratique de la délibération et instrument d’une politique de précaution ne suffit pas à rendre compte des possibles participatifs. D'autres acceptions doivent être prises en compte, en particulier dans l’histoire récente. S’appuyant sur les débats menés au sujet des sciences et des techniques dans les années 1970, l’ouvrage montre comment des conceptions différentes ont émergé au sein de mouvements sociaux, dans les milieux de politique de la science et dans le monde académique. L’approche privilégiée est centrée sur les discours. Elle permet d’observer à la fois la diversité des conceptions de la participation en jeu dans les années 1970 et la façon dont elles s’articulent pour donner lieu à un espace de compréhension commun. De plus, elle invite à reconsidérer les enjeux de la participation à l’aune de son inscription historique. Le...
Pourquoi et comment l’institution judiciaire est-elle réformée ? Cet ouvrage étudie les recompositions actuelles de la justice à travers les principales réformes menées en France, en Belgique et en Italie, avec des éclairages sur les Pays-Bas, des années 1960 jusqu’en 2016. Il repose sur une enquête de grande ampleur : analyse d’une douzaine de débats parlementaires, dépouillement de la presse généraliste et spécialisée et 120 entretiens réalisés par l’auteure auprès des principaux acteurs des réformes. Envisageant la justice en tant qu’institution, ensemble de professions et organisation, ce livre analyse les réformes comme un processus institutionnel de changement, qui instaure de nouvelles règles – juridiques ou organisationnelles – et des représentations du monde différentes. Il ouvre une réflexion sur les changements de l’action publique et de l’État. L’ouvrage propose : une comparaison systématique entre la Belgique, la France et l’Italie ; une approche empirique portant sur des réalités judiciaires contrastées et pourtant confrontées à des dynamiques similaires : emprise gestionnaire croissante, transformations du...
Les " affaires " se succèdent, devenant parfois des scandales, laminant toujours un peu plus la confiance des citoyens à l'égard de leurs élus et des institutions politiques. Quand 65 % des Français considèrent les hommes politiques comme " plutôt corrompus ", on pourrait penser que la cote d'alerte est atteinte. Paradoxe de la démocratie française, ce n'est pas le cas. Beaucoup s'indignent des " affaires ", considérant la probité des gouvernants comme l'un des fondements de la démocratie. Mais lorsque certains dirigeants se jouent des règles et les orientent à leur profit, les citoyens, souvent complaisants avec le favoritisme et les diverses formes d'arrangement, les sanctionnent finalement peu. Pour comprendre cette situation pour le moins contradictoire, cet ouvrage aborde sous différents angles l'ambiguïté qui domine dans les attitudes à l'égard de la " corruption ". II montre, en combinant diverses enquêtes (monographies locales, expérimentations, sondages), la multiplicité des critères de jugement sur la corruption. La politique n'est pas seulement affaire de morale, mais aussi d'efficacité et de confiance dans les institutions. C'est l'arbitrage...
« L’homme », « la démocratie », « la religion »… Autant de mots qui, comme bien d’autres, résonnent comme de fausses évidences. À force de les manier, à force de les entendre, chacun croit en connaître la signification. De cette fausse transparence ne peuvent résulter que confusion et ignorance. Et pourtant, chacun sent bien que notre monde complexe et incertain réclame de s’interroger vraiment sur ses fondements et sur ses failles. C’est à quoi la nouvelle édition, revue et augmentée, de cet ouvrage veut s’employer. Destiné aux étudiants en culture générale, il s’adresse aussi bien à ceux qui, citoyens et simplement « honnêtes hommes », voudraient mieux comprendre dans quel monde ils vivent. En faisant appel aux penseurs classiques comme aux auteurs modernes, il tente de retrouver le sens de ces concepts fondamentaux et de ces expériences primordiales — de l’État à la famille, de la justice à la communication — qui font notre culture commune. En interrogeant la politique, la philosophie et le droit mais aussi la littérature, l’histoire et les arts dans leur diversité, il s’attache à offrir de la « culture » une conception...
Et s'il fallait enfin tirer les conséquences des crises à répétition que nos sociétés traversent lorsqu'elles sont confrontées aux débordements inattendus des sciences et des techniques ? S'il fallait en finir une bonne fois pour toutes avec la vision héroïque des décisions tranchantes et tranchées que le souverain prend en situation d'incertitude et en toute méconnaissance de cause ? Si Alexandre rengainait son épée, le monde s'effondrerait-il ? Non, mais la démocratie, elle, en ressortirait fortifiée. Tel est le propos des auteurs de ce livre. Ces derniers refusent les traditionnelles oppositions entre spécialistes et profanes, professionnels de la politique et citoyens ordinaires. Ils concentrent plutôt leur attention sur les nouvelles relations entre savoir et pouvoir qui émergent des controverses sociotechniques et sur les procédures inventées pour les traiter. L'enjeu est de taille : faire apparaître les conditions dans lesquelles les sociétés démocratiques vont se rendre capables d'affronter les défis des sciences et des techniques, redéfinir un espace public réunissant non pas des individus désincarnés mais des femmes et des hommes pris dans...
Pratique et conceptuelle, la série Innovation et recherche responsables contribue à la clarification de cette nouvelle exigence pour toutes les sciences et l’innovation technologique. Elle aborde la responsabilité de façon pluraliste et internationale, en exploitant diverses ressources philosophiques. Elle traite notamment des thèmes suivants : éthique, contingence, économie normative, liberté, responsabilité sociétale des entreprises (RSE), évaluation technologique participative, développement durable, géoengineering, principe de précaution, normes, interdisciplinarité et gouvernance climatique. S’appuyant sur des contributions philosophiques, politiques et scientifiques, cet ouvrage va au-delà de l’univers de la recherche et de l’innovation et offre une discussion démocratique et multidimensionnelle du meilleur des mondes. L’auteur y présente une éthique des sciences renouvelée et pluraliste (méta-éthique) englobant des aspects politiques et économiques. L’apport de La délibération des meilleurs des mondes est double. En plus d’aider à la décision responsable en contexte d’incertitude scientifique, il offre une nouvelle interprétation...
Un monde s’invente sous nos yeux qui semble nous échapper. Qu’il s’agisse du climat, de la globalisation, de la crise sanitaire ou du numérique, ces questions nouvelles suscitent une défiance inédite envers les systèmes démocratiques dont on trouve les échos dans les records d’abstention, la crise des Gilets Jaunes et les manifestations contre le passe sanitaire. Les modèles forgés au fil des quatre derniers siècles semblent épuisés. La voie d’un dépassement existe pourtant, nous n’avons même jamais été aussi proches de réaliser la promesse démocratique d’une émancipation individuelle et collective et d’une maîtrise de nos vies et notre avenir. En partant du constat qu’il y a un écart manifeste entre les discours propagés sur le retrait des citoyens de tous les espaces politiques et le fait que, sur le terrain, les Français n’ont presque jamais fait autant de politique, cet ouvrage présente un tout autre visage des citoyens, esquissant une façon différente de gouverner nos sociétés. Un ouvrage à la fois sans concession sur le diagnostic mais aussi très optimiste sur la possibilité d’inventer une issue et porteur d'espoir.
Le vote et la mise en œuvre de la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001 ont rappelé l’importance de la régulation et de la gestion des finances publiques. Pour ses promoteurs, la LOLF introduirait de manière inédite des préoccupations managériales dans le droit budgétaire et comptable, volontiers présenté comme peu soucieux de considérations d’efficacité ou d’efficience. Cette actualité de la LOLF incite l’historien, le juriste ou le politiste à prendre de la distance en réinscrivant ces mutations dans la longue durée. À travers une série d’études inédites, cet ouvrage retrace l’histoire mal connue des principes, des règles, des instruments et des pratiques qui ont façonné le droit budgétaire et compta ble tout au long du XIXe siècle, depuis sa refondation sous la Restauration jusqu’au début de la Première Guerre mondiale. Comment et à travers quels enjeux sont produites les normes du droit budgétaire et comptable ? Quels débats de doctrine suscitentelles ? Que nous apporte la perspective historique pour (re)penser les relations entre la mise en place d’un droit des finances publiques et les préoccupations...
Cet ouvrage a pour objet d'étude les projets d’aménagement de la Corniche de Rabat et de la vallée du Bou Regreg. L'auteur nous invite à comprendre pourquoi et comment les responsables du développement de la ville de Rabat ont réintroduit les fronts d’eau dans leurs politiques d’aménagement, alors que, jusqu’à présent, la ville avait tourné le dos aussi bien à la mer qu'au fleuve. Il soulève aussi la question de savoir dans quelle mesure ces « mégaprojets » contribuent à conserver ou au contraire à bouleverser les règles du jeu de la fabrication urbaine locale. L'auteur a procédé au croisement d’approches de l’action sur la ville « par le haut » et « par le bas ». Cette double entrée a inévitablement des conséquences sur les plans théorique et méthodologique. Elle explique l’hétérogénéité des sources utilisées et justifie le recours à des analyses quantitatives et qualitatives. Enfin, elle légitime le positionnement par rapport à des cadres théoriques variés. Les réflexions conclusives de l'auteur sont très liées à l’analyse du processus de production des deux projets étudiés, mais elles renvoient aussi à des...
Apparue dans les années 1960 aux États-Unis, la diplomatie publique s’est beaucoup développée depuis. Son but est d’augmenter l’attractivité et l’influence géopolitique des États grâce à un soft power volontariste. Sont ainsi construites, à l'attention des sociétés, des récits portés par des médias (Russia today ou France 24), des tweets, des instituts culturels, les échanges d'étudiants, etc. Première publication consacrée à l’étude la diplomatie publique comme levier de la puissance étatique, cet ouvrage donne à comprendre ces différents usages à travers des chapitres dédiés aux aspects transversaux de la diplomatie publique, des focus consacrés à l’examen d’exemples précis mais aussi une abondante cartographie et infographie en quadrichromie. Spécialiste des relations internationales, Christian Lequesne est professeur à Sciences Po. Il est notamment l'auteur d'une Ethnographie du Quai d’Orsay (Editions du CNRS, 2017). Avec les contributions de : Maxime Audinet - Sylvain Beck - Pierre Buhler - Rhys Crilley - Alice Ekman - Béatrice Garapon - Auriane Guilbaud - Christian Lequesne - Ilan Manor - Tristan Mattelart - Benjamin Oudet -...
Autrefois sources de nuisances locales circonscrites, les effets des activités humaines sur l'environnement se sont transformés en pollutions globales. Le climat se réchauffe, les mers s'acidifient, les espèces disparaissent, les corps s'altèrent : en rendre compte d'un point de vue historique permet de ne pas sombrer dans la sidération ni dans le découragement face à un processus qui semble devenu inéluctable. Car le grand mouvement de contamination du monde qui s'ouvre avec l'industrialisation est avant tout un fait social et politique, marqué par des cycles successifs, des rapports de force, des inerties, des transformations culturelles. En embrassant l'histoire des pollutions sur trois cents ans, à l'échelle mondiale, François Jarrige et Thomas Le Roux explorent les conflits et l'organisation des pouvoirs à l'âge industriel, mais aussi les dynamiques qui ont modelé la modernité capitaliste et ses imaginaires du progrès. François Jarrige est maître de conférences à l'université de Bourgogne. Il a notamment publié Technocritiques. Du refus des machines à la contestation des technosciences (La Découverte, 2014). Thomas Le Roux est chargé de recherches...
Les politiques publiques ciblent, produisent, catégorisent des « publics ». C'est là une évidence. Pourtant ces opérations sont rarement au cœur de l’analyse de l’action publique. À partir de textes originaux sur des sujets variés (immigration, vaccination, participation, open-data, régulation bancaire...), cet ouvrage collectif démontre le potentiel heuristique d’une approche de l’action publique « par les publics ». Comment les politiques publiques ciblent-elles leurs « bénéficiaires » ? Jusqu’où l’opinion publique, les identités peuvent-elles être considérées comme des produits de l’action publique ? Dans quelle mesure l’action publique participe-t-elle à la mise en forme de l’ordre social via la catégorisation des individus et des groupes ? Comment les gouvernants se représentent-ils les publics et leurs comportements ? Autant de questions qui soulignent l'intérêt d'une telle approche, visant à étudier la contribution de l’action publique à la production et à l’entretien de l’ordre politique.
Un livre qui s'efforce d'éclairer la place des " paradis fiscaux " dans l'économie financière internationale. L'économie capitaliste a trouvé ses " moutons noirs ", ces paradis fiscaux et financiers qui sapent la confiance des investisseurs et déstabilisent le libre marché. Une série de scandales politico-financiers a révélé les effets pervers de la mobilité croissante des flux financiers, les usages délictueux et opaques des circuits bancaires, en particulier ceux donnant accès aux places offshore. Des organismes internationaux (OCDE, FMI, GAFI, etc. ) ont commencé à produire une expertise et à stigmatiser certaines d'entre elles, accusés de participer à l'" économie du crime ", voire au " terrorisme ". Qu'en est-il précisément ? Thierry Godefroy et Pierre Lascoumes analysent les origines de cette mobilisation politique soudaine et la fonction de bouc émissaire que l'on fait tenir aux places offshore. Ce livre ambitieux et informé montre que les pratiques liées aux ressources offertes par les places offshore sont structurellement liées au fonctionnement du commerce et de la finance internationale. C'est pourquoi les régulations restent molles : au-delà ...
Alors que la plupart des débats autour des politiques publiques se focalisent sur les objectifs annoncés et sur les résultats obtenus, l'ouvrage dirigé par Pierre Lascoumes et Patrick Le Gal?s propose de faire porter l'attention sur les instruments de l'action publique. A travers ces études de cas européens, de la rationalisation salariale dans l'administration française ? la restructuration de l'Etat en Grande-Bretagne, en passant par la réforme de la politique bancaire en Italie, un certain nombre de caractéristiques (des conditions de leur choix, des effets qu'ils produisent, aux rapports gouvernantsgouvernés qu'ils induisent) se dessinent. Au-del?, l'analyse des instruments d'action publique démontre sa capacité ? révéler l'évolution des politiques publiques.
Cet ouvrage suit l'évolution et examine la gestion de la réforme du système de santé du Nouveau-Brunswick lancée en 2008. Le cadre théorique de la première partie propose un éclairage inédit sur les dynamiques ayant pu moduler la réforme d'un système public de santé. La partie suivante brosse un tableau de la prestation des services et des soins de santé au Nouveau-Brunswick, depuis l'après-Seconde Guerre mondiale jusqu'à maintenant, et en tire des leçons utiles à l’élaboration et à la mise en œuvre de réformes éventuelles dans d’autres provinces canadiennes. La dernière partie présente un constat, à savoir qu'il importe pour l’État de définir une finalité qui fasse consensus auprès des principaux acteurs en interaction. Les décideurs publics qui pensent entreprendre une réforme d’une telle envergure, tout autant que les gestionnaires qui assurent la mise en œuvre de plans de changement, trouveront en ce livre un outil incontournable certain de susciter une réflexion nourrie. Publié en français.
L’expression « développement durable » est entrée dans le vocabulaire courant mais, pour beaucoup, le sens et l’apport de cette notion restent obscurs. Elle est au cœur de ce qu’il est convenu d’appeler l’écologie politique, qui tisse le lien entre connaissance des contraintes environnementales et choix de société. Qui dit « développement durable » pense nécessairement valeurs et innovations dans la gestion des affaires publiques et la stratégie des entreprises. D’où l’intérêt du dialogue d’ouverture entre philosophes et écologues scientifiques ; suit une combinaison exceptionnelle d’analyses et de témoignages venus d’horizons différents, avec une masse d’informations concrètes. L’ouvrage a été soigneusement remis à jour pour cette seconde édition. Avec les contributions de : SERGE ANTOINE, ANDRÉ BEAUCHAMP, DOMINIQUE BOURG, DANIEL BOY, CHRISTIAN BRODHAG, SUZANNE DE CHEVEIGNE, CORINNE GENDRON, JACQUES GERIN, CÉCILE KEREBEL, RAPHAËL LARRÈRE, PIERRE LASCOUMES, ROBERT LEMIEUX, PHILIPPE LE PRESTRE, MICHEL LOREAU, HARVEY MEAD, LAURENT MERMET, FRANÇOIS MOISAN, EMMANUELLE MÜHLENHÖVER, GUILLAUME SAINTENY, VIRGINIE SEGHERS, JACQUES...
Ce livre porte sur l'organisation régionale de l'Europe du Nord, c'est-à-dire sur la coopération qui regroupe le Danemark, la Finlande, la Norvège et la Suède. Son premier but est de présenter cette coopération originale, de décrire ses objectifs et ses modes de fonctionnement et de restituer aussi bien ses succès et ses capacités que ses échecs et limites. Le second objectif est de rendre compte de l'histoire de cette coopération et en particulier de la période qui commence au début des années 80.
Le moment historique de la pandémie de coronavirus a indéniablement placé la gestion publique des crises au centre des agendas politiques mondiaux. Si la question de la gestion des crises par les pouvoirs publics n'est pas nouvelle, la mutation des menaces intentionnelles comme le terrorisme, et l'avènement de nouveaux risques (technologiques ou sanitaires) viennent cependant renouveler leur analyse. Cet ouvrage présente, de manière syncrétique, les grands auteurs, modèles analytiques et approches permettant d'appréhender ces phénomènes dans nos sociétés contemporaines. Quels sont les usages politiques du risque dans le cadre de la compétition politique, de la gestion publique ? Quelles conséquences les menaces et les risques ont-ils sur les résultats électoraux ? Quel est le rôle des acteurs de la société civile dans la construction des risques (le cadre des mobilisations collectives) ? Un ouvrage assorti de nombreuses études de cas (menace terroriste, affaire du sang contaminé, rôle de l’OMS dans la gestion de la crise du coronavirus, etc.).
Le numéro 1 d'Envers propose des variations autour de la figure du chef : entretiens, articles d'analyses et textes de création. Avec la participation de Jean-Philippe Domecq, romancier et essayiste, auteur notamment Robespierre, derniers temps (1984) et de la trilogie de l'Art du contemporain (1994-2004). Ce numéro contient des textes de Henrike Dessaules, Jean Daniélou, Emmanuel Quinchez, Juan Branco, Flore Ballaud, Cyrille Vigorie, Cyprien Mycinski, Alexandre Jubelin, François Ballaud, Laurent Cuvelier et François Levin et des entretiens avec Jean-Claude Monod, Pierre Lascoumes et Yann Gourio.
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